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人民网:一位农业大市书记的心声

时间:2015-08-28 09:31来源:未知 作者:shiwencheng 点击:
1000万人口,约800万农民,280万农民工,粮食产量、农民工数量占全国的1%安徽阜阳是我国典型的一座农业大市。 作为这座农业大市的一把手,全国人大代表、阜阳市委书记于勇坦言他最

 

    1000万人口,约800万农民,280万农民工,粮食产量、农民工数量占全国的1%……安徽阜阳是我国典型的一座农业大市。
    作为这座农业大市的“一把手”,全国人大代表、阜阳市委书记于勇坦言他最关心的就是农字,平时工作中他的大部分精力都用在研究农业、农村、农民等问题上。
    那么,农业现代化进程该如何推进?新型农民该怎么培养?在十二届全国人大三次会议期间,于勇接受记者专访时提出了自己的见解。
谈农业:需要系统的法律政策体系支撑扶持
    阜阳市地处安徽省西北部,面积9979平方公里,耕地58.5万公顷。辖三区四县一市。是千万人口大市,有农民工约280万,是全国重要的劳务输出基地,同时也有着“百亿江淮粮仓”的美誉。
    毫无疑问,“农”是阜阳市最大的一个市情。于勇说,他的工作对象大多数是农民,大部分精力也放在研究农上,如何推进农业现代化进程?这是于勇思索最多的一个问题。
    “现在有很多因素制约了农业现代化,我觉得要加快推进农业现代化,国家必须建立系统的法律、政策体系支撑扶持农业发展。”于勇认为,首先是法律体系,确定土地所有权、经营权与承包权的“三权分立”,其次是政策体系,这其中金融政策首当其冲。
    于勇介绍,农业现代化必须要购买大型农机具与生产资料,“有的机器一台就是几十万元,这对于农民来说是个大问题。”于勇说,从事现代农业的农民一个特征就是集中用钱与集中收钱,但在集中用钱的环节上,农民自身实力与之并不相符。“谁给他们贷款?谁为他们担保?目前这些问题还存在政策上的障碍。”
    于勇认为,要解决农民富的问题,农副产品就地加工是一条好出路。不过当前的阜阳粮食加工转化率偏低,农产品加工总值仅占全省农产品加工值的7.6%。“要把从原料就地加工转化成商品。”于勇举例说,现在阜阳的粮食经常运到外地加工,这样环节多容易产生漏洞,容易滋生食品安全等问题。可是加工企业有什么优惠政策,农村水电路等基础设施如何投入,这都需要国家产业政策的支持,要鼓励加工企业到农业产量大的地方投资。
    “加工企业在当地投资,这样很多农民就不用外出打工,在家门口工作,留守儿童、留守老人、社会治安、就地城镇化等问题就迎刃而解了。”于勇说,阜阳有原料与人力资源的优势,有条件实现粮食的就地加工转化。
谈新型农民:从种什么卖什么到卖什么种什么
    近年来,在阜阳市委市政府的大力推动下,阜阳农业现代化取得了不错的成绩,到2014年,阜阳已流转土地420万亩,占耕地面积的48.8%,去年,阜阳粮食总产548.1万吨,实现“九连增、十一连丰”,连续7年超百亿斤。
    乘着农业现代化的“东风”,阜阳也出现了一大批的新型农民,其中有返乡农民工,有大学生等等,这些农民也是于勇关注的对象。
    “这几年,阜阳农村有了很大的变化,尤其是农民观念的转化,出现了一批新型农民,他们从种什么卖什么变成卖什么种什么。”于勇认为,新型农民有4个显著的特征,第一就是市场的观念;第二是具有现代观念;第三是知识能力与科技能力增强;第四是新型农民热爱职业,怀着感情把农业当作事业去做。
    于勇在分析新型农民时说,现在的一个显著变化是很多农民都懂的用电子商务区拓宽市场,“去年,阜阳的电子商务销售农产品额占全省的一半,信息化是缩短城市和农村距离最有效的捷径。”于勇说,去年一家养鸡场在网上销售鸡蛋销售额达到了600万元。
    新型农民对职业的探索让人对阜阳现代农业的发展有看新期待,“以前很难找到农民与我们探索农业发展,现在这样的农民越来越多。”于勇说,这对阜阳来说,是一件好事。

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